10月14日下午，长春市召开了城市冬季公用服务保障大会。据介绍，长春城区冬季公用服务保障法定工作时间自2019年10月20日零时起至2020年4月6日24时结束，总计169天。会上要求，10月17日前，各供热企业要做好随时点火升温准备，按照“错峰开栓”指令要求开栓供热；20日零时全市必须实现达标供热。市、区供热管理部门对供热开栓情况进行现场检查，对发现问题立即督促整改。

　　供热方面

　　热企不按“规定”落实将予以严肃处理

　　据介绍，2019-2020供热期，长春城区在网供热面积2.79亿平方米，预计开栓面积2.25亿平方米。整体供热能力略大于用热负荷。采暖期存在设备故障、管网泄漏、停水停电影响供热质量的风险，极端天气下存在因电调峰导致热源供应不足风险。

　　公用服务保障大会上要求，市级供热主管部门要统筹全市供热管理工作，指导城区、开发区加强供热监管工作；区级供热主管部门要加强日常检查督查，依托已建立的供热应急抢险队伍做好应急处置工作；街道、社区按照职责做好企业的日常监管、信访及测温相关工作。

　　采暖期内，市区供热主管部门要严格按照《方案》和《综合信用等级评价考评细则》规定，对不按《方案》《细则》规定落实、不服从行业管理的予以严肃处理。

　　实施“错峰开栓”20日零时必须达标供热

　　据介绍，本供热期，供热设施、设备维修改造情况将纳入企业综合信用等级评定。开栓前，各区域锅炉房现场及合同储发要达到采暖期用煤量的75%以上。有条件的供热企业，要一次性储备整个采暖期的供热用煤。各供热企业要修缮好储煤场地、设施，建立煤炭应急运输渠道，防止发生“棚煤”、缺煤等事故。10月15日前，各供热企业要全部完成管网注水并进行冷态运行。为确保按时开栓供热，政府部门要求，10月17日前，各供热企业要做好随时点火升温准备，按照“错峰开栓”指令要求开栓供热；20日零时全市必须实现达标供热。

　　市、区供热管理部门对供热开栓情况进行现场检查，对发现问题立即督促整改。

　　提高供热质量重污染天气要落实减排措施

　　相关部门要求，各供热企业要按照A、B级企业的评价标准，强化服务意识，提高供热温度和服务质量。要进一步简化测温退费程序，做好入户检查、主动服务等工作。各供热企业供热投诉率要降低50%以上。热企要完善自动化控制系统及监管平台建设，及时上传固定测温点、锅炉房、热力站等参数数据。同时，要按照环保要求生产运营，减少污染排放，加强煤场、煤渣管理，降低扬尘。重污染天气时，立即启动应急响应，落实减排措施。

　　12月底前，供热面积在200万平方米以上的25家供热企业要完成三级以上安全生产标准化建设。热电联产在网供热企业要严格按照《热电联产区域内运行调节原则》规定，与热电厂签订供热协议确定热量分配。尖峰期或事故状况下按照“后上先下”原则做好上下网、启动调峰锅炉工作，确保供热质量。

　　会议还要求各大电厂，保障供热煤炭供给，要保证15天煤炭储备量。

　　燃气方面

　　在燃气方面，预计管道天然气供气总量为4.9亿立方米，日均供气量在290万立方米左右，最高日供气量将达到410万立方米；车用燃气供气总量为8000万立方米，日均50-55万立方米，液化石油气供应总量为2.6万吨。预计天然气、车用燃气、液化石油气供需基本平衡。采暖期存在因长时间极寒天气导致管道天然气、车用燃气供应紧张的风险。

　　政府部门要求燃气管理部门，严格落实行业监管责任并加强安全宣传。同地，结合冬季燃气使用特点，持续开展燃气安全宣传进社区活动；引导居民使用合法气源，提升市民安全用气意识；鼓励举报燃气泄漏、储存销售运输“黑气”等违法行为。

　　并要求燃气经营企业，保障气源供应。各管道燃气经营企业要加大对老旧散小区、重点燃气设施巡查频次，对场站、重点用户、管网重要节点实行24小时监控。

　　在极寒天气下，要针对可能出现的燃气供应短缺，提前做好防范措施。要严格按照市天然气保障应急指挥部要求，及时启动应急预案，科学调度应急调峰气源、外环高压管网储气气源和市区应急供气装置进行处置。特殊情况下，要根据“保民用、压工业，保重点、压一般”的原则，按照工业用气、汽车用气、商服用气、采暖用气、居民基本生活用气的次序确定限、停、供顺序。